Portföljgaranti Georgien

Det övergripande målet med insatsen är att öka andelen konkurrensmässiga MSMEs som bidrar till den georgiska ekonomin och en lånemiljö som ger bättre möjligheter till lån för mindre företag. Sida planerar att sätta upp en garanti för att främja utvecklingen av mikro, små och medelstora företag (SMEs, startups inkluderat) i Georgien inom sektorerna jordbruk, tillverkning och service. Dessa sektorer förväntas över tid ha störst utsikter att dra nytta av det fördjupade frihandelsavtalet med EU. Garantin har utvecklats i samarbete med den georgiska banken TBC Bank. Lånegarantistrukturen kommer att vara pari passu, dvs. risken kommer att delas lika mellan Sida och TBC Bank. Sida har dock något större risktäckning för vissa lånetagare. Garantiperioden sträcker sig över 7 år. Sida har förhandlat garantiavtalet med stöd av Setterwalls advokatbyrå, som har särskild kompetens och sakkunskap om garantiavtal. Verksjuristens samråd grundar sig i framtagandet av garantiavtalet på advokatbyråns rådgivning. Den ekonomiska utvecklingen i Georgien är positiv, med pågående reformer inom många områden. Utvecklingen har dock varit ojämn och tillväxten har inte nått de allra fattigaste (Sida, Fördjupad strategirapport för Georgien, 2017). Georgien står vidare inför flera ekonomiska utmaningar, bland annat en begränsad produktionsbas, externa och skattemässiga obalanser och dämpad ekonomisk tillväxt med hög arbetslöshet (IMF, landrapport nr 17/97, 2017). Till detta upplever landet en hög dollarisering. Att stimulera tillväxt och lokal produktion är därför viktigt. Sårbara grupper och nystartade företag upplever svårigheter att få tillgång till finansiering. En garanti kan bidra till finansiering för denna typ av företag som kan bidra med produktion och export. Gender och miljöaspekter integreras även inom insatsen där Sida åtar sig att täcka 60 % av risken om låntagare är kvinnliga företagare, start-ups eller om lånen som ges är tänkta att investeras i miljömässigt hållbara syften. Åtminstone 25 % av garantin ska utgöras av lån till start-ups (ägda av män eller kvinnor). I garantiavtalet med banken så definieras en startup som ett företag som är i en uppstartsfas och som inte har varit verksamt mer än 36 månader. TBC Bank och Sida har beslutat att utveckla en revolverande garantilösning , där garantin kan återutnyttjas under löptiden, då de underliggande lånen förväntas vara 1–5 år. Utan den revolverande möjligheten så förväntas den genomsnittliga utnyttjandegraden vara relativt låg. Sidas maxbelopp för garantin är 20 000 000 USD dock högst 220 000 000 SEK. Tillsammans med TBC Bank har Sida inlett ett samarbete kring hur den externa kommunikationen kommer att integreras i låneprogrammet och användas strategiskt för att bidra till att nå insatsens målsättningar och även som ett medel för att sprida insatsens resultat och Sveriges stöd för denna. Detta framgår även i det ifrågavarande garantiavtalet. Utöver detta kommer ambassaden främja möjligheten att ansöka om lån under garantin genom att kommunicera mot ambassadens partnerorganisationer och nätverk.