Världsbanken ProGreen

I denna sammanfattade resultatuppdatering anges resultat gentemot följande strategier och relevanta strategimål: Strategin för Sveriges globala utvecklingssamarbete inom miljö, klimat och biologisk mångfald 2022-2026, och relevanta strategimål. Följande paragrafer ger en överblick av höjdpunkter och uppnådda resultat från PROGREEN:s verksamhet från 1:a juli 2022 till 30:e juni 2023 (eftersom Världsbanken följer brutet kalender år) och är strukturerad gentemot strategimålen. Rapporten bygger på material från årsrapporten för 2022/2023 års verksamhet, refererat till som FY2023, (arkiverat i dox dokument nr 21/001069-50), verksamhetsplanen för FY2024 (dox dokument nr 21/001069-51) samt tekniska möten där dialog förts mellan Sida och Världsbanken under det gångna året. Strategin för Sveriges globala utvecklingssamarbete inom miljö, klimat och biologisk mångfald 2022-2026 - Ökat skydd, bevarande och restaurering av ekosystem och biologisk mångfald samt stärkta förutsättningar för hållbar förvaltning och hållbart nyttjande av landbaserade naturresurser I Etiopien har PROGREEN stöttat etableringen av 42 lokala institutioner för den hållbara förvaltningen av lika många vattendrag. Samtidigt har fleråriga utvecklingsplaner godkänts för 7 stora vattendrag i Gambela regionen i sydvästra Etiopien som täcker ett område på 105 000 hektar, med fokus på deltagande skogsförvaltning och utveckling av buffertzoner. Ytterligare 256 hektar förstörda sluttningar har återhämtats i samarbete med lokala samhällen och en central plantskola har etablerats i var och en av de sju områdena. Totalt producerades 542 278 buskar, timmer- och fruktträd under FY23 som bidrar till återhämtning av markområden och vattendrag samt till lokala inkomstkällor (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s. 10-11). I Ghana har 10 utav 118 granskade distrikt och 4 vattenområden valts ut för att testa genomförandet av markanvändningsplanering med fokus på ekologi. Projektet har också stött utvecklingen av 353 planer för förvaltningen av vattenområden i den norra Savannah-zonen där kakao odling är en viktig del av landskapet och den lokala ekonomin. Hittills har 15 000 bönder utbildadats och ytterligare 20 331 kommer få tekniskt och ekonomiskt stöd för att genomföra hållbara förvaltningsmetoder för i dessa landskap. Arbetet med att integrera småskaliga bönder i skogs- och jordbruksvärdekedjor gynnar redan 23 000 kvinnor och 185 000 hektar mark är under återhämtning som resultat av projektaktiviteter. Andelen jordbruksmark där agro-ekologiska metoder integrerats för att odla livsmedel uppgår till 17,934 ha. I norra regionen har PROGREEN även stöttat Ghanas Wildlife Division med att installera Earth Ranger Technology i Mole National Park, vilket ger realtidsdata och därmed bidrar till förbättrad djurlivsövervakning och övergripande parkförvaltning, samt inrättandet av 14 förvaltningsenheter för att främja deltagandet av lokala byar i utkanten av parken. Därtill har stöd till Ghanas Forest Services Division lett till förbättrad förvaltning, restaurering och skydd i 9 skogsreservat (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s.7-8). I Bolivia har analytiska rapporter och teknisk rådgivning stöttat den Bolivianska regeringen i att hantera komplexa utmaningar vad gäller markanvändning och skogsbränder i landets lågland som utsätts alltmer för tryck från en expanderande jordbruksgräns. PROGREEN:s stöd till att dokumentera och analysera markförvaltning och rättigheter, skogs- och landskapsstyrning och de ekonomiska fördelarna av ekosystemfunktioner i Chiquitano Dry Forest, samt ekonomiska incitament för att uppmuntra agro-ekologiska metoder, har påverkat regeringens beslutsfattande. I en workshop i april 2023 samlades bolivianska statliga och icke-statliga aktörer för att diskutera resultaten och konsekvenserna. Baserat på detta bildade regeringen arbetsgrupper med nyckelintressenter för att föra fram prioriteringar och komma överens om praktiska steg för att förbättra skogsförvaltningen, markanvändningsplaneringen och alternativa försörjningsmöjligheter. Denna process byggde på analys och rekommendationer genererat från PROGREEN för att påverka utformningen av regeringens återplanteringsprogram med fokus på ekoregionerna Chiquitania och Chaco i Santa Cruz. Som resultat har ett reviderat program tagits fram som balanserar flera prioriteringar - behovet för återplantering av skogen på ett sätt som gynnar lokalbefolkningens deltagande och behov av inkomst, samtidigt som den långsiktiga hållbarheten hos naturresursbasen kan bevaras (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s. 66). - Förebyggande av klimatförändringar, och minskade utsläpp av växthusgaser och luftföroreningar På en global nivå har PROGREEN under FY2023 bidragit till Världsbankens Changing wealth of nations rapport genom att förbättra mätningen av länders naturresursrikedom och utveckla globala värden för viktiga skogsekosystemtjänster. Mer specifikt har PROGREEN stöttat: (i) skapandet av nya biofysiska och monetära uppskattningar för CO2-lagringstjänster, (ii) uppdateringen av monetära uppskattningar för icke-träbaserade skogsekosystemtjänster, och (iii) den sociala kostnaden av CO2 utsläpp. En global databas har uppdaterats med globala uppskattningar av CO2-lagring för all markvegetation från 2001 till 2020, aggregerat efter markanvändningsklass och land, samt uppskattningar för värdet av icke-träbaserade skogsekosystemtjänster för åren 1995-2020. Databasen kommer vara tillgänglig för allmänheten och utgör en substantiell informationskälla för analys, rapportering och beslutsfattande ändamål för en rad olika aktörer (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s. 48). - Stärkt anpassningsförmåga och motståndskraft mot klimatförändringar och naturkatastrofer I Pakistan har PROGREEN finansierat analys och bedömning av en ekonomisk analys av de nationella ekosystemtjänsterna för att utforska möjligheter till återställande. De analytiska resultaten har hittills informerat nationella bedömningar av behov efter katastrofer så som Pakistans Floods 2022: Resilient Recovery, Rehabilitation, and Reconstruction (4RF) -ramverket som svar på översvämningarna i Pakistan 2022, såväl som den nationella anpassningsplanen. De informerar också om utformningen av olika Payment for Ecosystem Services (PES) -initiativ under andra av Världsbankens projekt med fokus på återhämtning och rehabilitering efter översvämningar (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s. 20). I Etiopien genomför PROGREEN en analytisk rapport Gender Dimensions of Land Restoration and Poverty Reduction in Ethiopia som undersöker olika genusdimensioner av markrestaurering i Etiopien och deras effekter på minskningen av fattigdomen i landet. Analysen ger rigorösa bevis för att kvinnlig arbetskraft är en viktig drivkraft för fattigdomsbekämpande resultat från markrestaurering i Etiopien. Rapporten kommer bidra till Världsbankens flagship rapport World Natural Capital: Stepping Stone (publiceras FY2024) som undersöker effekterna av utanförskap och utarmning av naturligt kapital som hinder för grön, motståndskraftig och inkluderande utveckling. Syftet med rapporten är att belysa kopplingarna mellan försämringen av naturkapital, fattigdom och ojämlikhet för att identifiera drivkrafter och informera bankens operativa team och beslutsfattare (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s 38). - Hållbara produktions- och konsumtionsmönster, inklusive omställningen till hållbara livsmedelssystem, minskade föroreningar och hållbar kemikalie- och avfallshantering I Centralasien har PROGREEN:s stöd till Central Asia Climate and Environment (CLIENT) program under FY2023 resulterat i hållbar skogsförvaltning i Kazakstan och förbättrad vatten-, jordbruks- och skogsförvaltning i Uzbekistan. Ytterligare har en rad olika analytiska rapporter, workshops och engagemang på regional nivå, så som förvaltning av träd och skog i urbana miljöer, unga, grön ekonomi och en granskning utsläpp från jordbruket och LULUCF-sektorn i hela regionen, påverkat beslutsfattare, den privata sektorn och utvecklingsorgan. Till exempel har Uzbekistans finansminister prioriterat klimatresilienta landskap som en del av den gröna omställningen; städer som Almaty och Tasjkent i Centralasien prioriterar urbana skogar för att bekämpa föroreningar; fokus på ungdom och utbildning har stimulerat engagemang hos utbildningsministerier som nu överväger att återställa klimatförändringar på landskapsnivå inom nationella läroplaner (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s. 22-23). I Panama har PROGREEN stöttat utvecklingen av en översyn av skogssektorn och annan politik som visar hur ett potentiellt PES-program skulle kunna utformas och genomföras. Vidare bidrog detta tekniska stöd till att stärka den tekniska kapaciteten hos ministeriet för jordbruk och jordbruksutveckling (MIDA) och miljöministeriet (MIAMBIENTE) i deras genomförande av det nationella restaureringssystemet. Bland annat används detta för att genomföra och följa upp aktiviteter som bidrar till Panamas NDC-åtaganden i marksektorn. Tekniskt stöd till MIDA främjade dessutom operationaliseringen av Panamas Family Farmer Law som syftar till att göra det möjligt för historiskt marginaliserade grupper inklusive ursprungsfolk och afroättlingar att utöva hållbart ekologiskt förvaltarskap av naturresurser. En översikt över bästa praxis och lärdomar förbereddes för att utveckla en strategi för utbyggnaden av Family Farmers Single Registry (RUAF), vilket bidrar till att inkludera småskaliga bönder och urfolks deltagande i ett eventuellt nationellt PES system. Detta arbete stödde också MIDA att utveckla och implementera Family Farming National Fund (FONDAF) genom en operativ manual och utbildningsprogram (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s. 27-28). I Colombia har PROGREEN under FY2023 fortsatt stötta regeringen med tekniskt bistånd för att se över och reformera Colombias jordbruks- och livsmedelspolitik, vilket resulterade i en fallstudie som analyserade utmaningar och möjligheter. Studien stöttade bland annat ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling i att reformera sitt jordbrukspolitiska ramverk och som resultat har flera åtgärder gjorts för att ta itu med de utmaningar som identifierats. Bland annat testas alternativa mekanismer för att leverera jordbrukssubventioner genom bättre identifiering av målgrupper, integrering av miljövillkor, samt ökade offentliga investeringar i forskning och utveckling, tekniska tjänster och landsbygdsinfrastruktur (PROGREEN Annual Progress Report FY2023, s.31).

PROGREEN (the Global Partnership for Sustainable and Resilient Landscapes) är en fond med flera givare som administreras av Världsbanken. Fonden främsta syfte är att stödja låginkomstländers möjligheter att förbättra försörjningsmöjligheter från ett hållbart bruk av naturresurser samtidigt som man hanterar förlusten av biologisk mångfald, skog, och näringsrik jordbruksmark som förvärras av klimatförändringarna. Genom en integrerad landskapsstrategi hjälper PROGREEN länder att uppfylla sina nationella och globala mål för klimat, hållbar utveckling, och biologisk mångfald, inklusive fattigdomsminskning, på ett kostnadseffektivt sätt. PROGREEN fokuserar på tre prioriterade områden: hållbar förvaltning och bevarande av skogar och landbaserade ekosystem, hållbar produktion och nyttjande av naturresurser (jordbruk- och skogslandskap), samt utveckling av metoder för att minska påverkan från andra utvalda sektorer på den biologiska mångfalden och ekosystem i landskap (infrastruktur, gruvdrift, jordbrukssubventioner och så vidare). Fokuseringen på landskap utgör hörnstenen i PROGREEN:s förändringsteori. Samordning mellan olika sektorer och deltagandeprocesser som möjliggör en god markanvändning och hållbar förvaltning är utgångspunkten för att adressera utarmningen av skogslandskap och landbaserade ekosystem. Ofta drivs utarmningen av en politik som värderar investeringar i andra landbaserade sektorer såsom jordbruk, infrastruktur, gruvdrift högre eftersom de anses ge högre social utdelning eller ekonomisk avkastning. Statliga subventioner i andra ekonomiska sektorer är också en bidragande orsak. PROGREEN har som mål att direkt påverka de system som skapar en politik som leder till en icke-fördelaktig avvägning gentemot ekosystem och den biologiska mångfalden. Mer specifikt specifikt ämnar PROGREEN påverka olika skatte-, finans-, och nationella handelssystem som driver hur ett land prioriterar investeringar för markanvändning. PROGREEN har därför valt att arbeta utifrån en holistiskt perspektiv för att hantera ekonomiska-, sociala- och ekologiska system i landskap på ett integrerat sätt. Programmets förändringsteori är följande: Om tillgång till kunskap, kapacitet för landskapsstyrning och hållbar jordbruksproduktion, finansiering och politisk dialog kan säkerställas, så kommer det leda till en integrerad och mer hållbar förvaltning av landbaserade ekosystem och jordbrukslandskap, samt användning av natur baserade lösningar för att minska effekterna av andra sektorer på skog och ekosystemtjänster. Om dessa förutsättningar uppnås så kommer länder att uppnå en integrerad landskapsförvaltning som bygger på en sammanhängande skatte-, finansiell-, och handelspolitik, vilket kommer att leda till det övergripande målet: bevarandet och förbättringen av ekosystemtjänster i naturvårdslandskap som är både mer återhämtningskraftiga och produktiva och kapabla att stötta människor och natur inför utmaningar så som klimatförändringarna. För alla delar av programmet följs ett antal effektindikatorer upp såsom: externt mobiliserat kapital, antal fattiga, kvinnor, unga människor och urfolk som nåtts och dragit fördel av programresultat, och landskap med klimatanpassning och ökad motståndskraft. Följande bild visualiserar förändringsteorin med dess mål och del-mål.