Somalia Multi-Partner Fund 2021-2022

Aktuell beredning utgår ifrån Sidas nuvarande stöd till World Bank Multi-Partner Fund (MPF) i Somalia (2018-2021), beslutsnummer 2018-003732. MPF är en givarmodalitet som etablerades i Somalia 2013, vilken föredras av både givare och Somalias federala regering eftersom den innebär gemensam riskdelning men också för att den utgår ifrån och därmed stärker FSGs ägandeskap och ansvar. Världsbankens MPF är ett av tre finansieringsfonder som finns i Somalia. De andra två är UN Multi-Partner Trust Fund (UN-MPTF) och African Development Bank Fund (AFDB-SIF). Sidas ger stöd till FN-MPTF (referensbeslutnummer 2021-000916). WB-MPF anses väl anpassad till regeringens prioriteringar enligt den nationella utvecklingsplanen (NDP-9 2020-2024). Det övergripande målet för CPF 2019-2022 är att lägga grunden för långsiktig fattigdomsbekämpning och inkluderande ekonomisk tillväxt genom fokus på de utvecklingsutmaningar som anses utgöra orsak till Somalias nuvarande ”dubbla utvecklingsfälla”; lågt förtroende för staten kapacitet och landets sårbarhet relaterat till klimatförändringar och fragilitet. MPF:s huvudmål är; (i) etablering av en samordnad finansiering för hållbar återuppbyggnad och utveckling av Somalia med fokus på statens kärnfunktioner och socioekonomisk återhämtning, (ii) utveckla och stärka somaliska institutioners förmåga att över tid leverera kritiska samhällstjänster och infrastruktur, på både federal och regional nivå, genom att utgå ifrån och förstärka landets egna system och institutioner. Kanalisering av stöd genom landets egna system och institutioner är en central del av WB:s verksamhet. De flesta WB-projekten i Somalia är därför så kallade ”mottagare-utförda”. Sveriges bidrag till MPF, etablerad som en unik WB Trust Fund, regleras av ett administrativt avtal mellan Sverige (representerad av Sveriges ambassad i Nairobi) och International Development Association (IDA). För att reglera Sidas åtagande och villkor för det fortsatta stödet till Somalia MPF kommer Sida och Världsbanken att en avtalsförändring till det befintliga avtalet baserat på 2016 års mall som överenskommits i december 2016 av Consultative Group on Operational Principles for Trust Funds and Partnership (CGOP) ”Modellform för administrationsavtal Modellformulär - SDTF/MDTF”. Aktuell beredning anses vara fristående ur ett Sida -perspektiv (men bygger på nuvarande stöd) men anses av WB vara ett fortsatt svenskt stöd till den befintliga Somalia fonden (MPF), vilket alltså motiverar en avtalsförändring (istället för ett nytt avtal). MPF administreras av Världsbanken och implementeras i nära samarbete med FGS och aktuella bidragsgivare. Världsbankens strategi avser perioden 2019-2022 och Sidas förslag på fortsatt stöd avser den aktuella perioden 2021-2022 med ett totalbelopp på 150 miljoner kronor. En kostnadsförlängning kan övervägas om det anses vara lämpligt. MPF inkluderar även stöd från EU, Storbritannien, Norge, Tyskland, Danmark, Schweiz, Finland, USA och Italien med ett totalt bidrag på cirka 500 miljoner USD. MPF kompletteras med ytterligare IDA-finansiering som hittills uppgått till 500 miljoner USD. Sverige är den fjärde största givaren till fonden. För perioden 2014-2020 har Sverige bidragit med 520 MSEK.