MSB Överenskommelse 2022 - 2025

MSB har under 2022, vilket är det första året på den nya finansieringsöverenskommelsen (2022-2025), kunnat påbörja fler nya insatser (91 st) jämfört med tidigare år. Samtidigt möjliggjorde en avtalsändring i det föregående avtalet, i januari 2021, att MSB ansvarsfullt och ändamålsenligt kunde avsluta alla de insatser som hade påbörjats före 31 december 2021, vilket bl.a. innebar att MSB kunde färdigställa två stycken omfattande boende- och kontorslösningar i Demokratiska Republiken Kongo och Sydsudan och på så sätt säkerställa humanitär närvaro i två mycket svåra miljöer. Vad gäller resultatuppfyllnad för samtliga insatser som påbörjats eller avslutats under 2022 går det att skönja en återgång till en mer normal nivå av resultatuppfyllnad, i paritet med året före den globala coronapandemin bröt ut eftersom restriktioner under 2020-2021 hade en stark negativ påverkan på förutsättningarna för att kunna stödja operativ humanitär verksamhet. MSB:s insatsverksamhet har under 2022 i huvudsak fokuserat på effektområde 1, hantering, vilket innebär att de stöttat sina strategiska humanitära samarbetspartners, vars resurser inte räcker till, med teknisk expertis och resurser för effektiv hantering, i syfte att säkerställa att den humanitära responsen är effektiv, behovsbaserad och samordnad. MSB har under 2022 framförallt genomfört så kallade mindre insatser, i huvudsak bestående av enskilda sekunderingar av teknisk expertis och personal till ansvariga humanitära aktörer, och MSB har inte haft någon märkbar efterfrågan på stödteam bestående av olika experter. MSB har under 2022 därtill inte genomfört några större och mer omfattande insatser som innefattar konstruktion eller omfattande budget, med undantag för ett tältstöd till UNHCR i Ukraina strax efter Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina i februari 2022, där MSB upprättade en tältboendelösning i form av ett så kallat 'transit centre' som kunde husera upp till 200 tvångsfördrivna personer per natt. Materialet från insatsen lämnades efter genomförandet över till UNHCR för fortsatt drift.

Sedan 2001 har Sida lämnat stöd till internationella insatser genomförda av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och dess föregångare Statens räddningsverk, genom ramöverenskommelser för finansiering av humanitära insatser. Det övergripande målet för MSB:s internationella humanitära verksamhet är att rädda liv, lindra nöd och upprätthålla mänsklig värdighet för katastrofutsatta människor. Detta sker genom sekonderingar till FN-organ, Internationella rödakorskommittén samt internationella NGOs, men även genom MSB:s större insatser inom kontors-, boende- och logistiklösningar. Den nuvarande bidragsöverenskommelsen mellan Sida och MSB löper 2022-2025. MSB är svensk myndighet och dess del i Sidas humanitära biståndsverksamhet skapar förutsättningar för bredare relationer i de länder man verkar och med de organisationer man samarbetar med. MSB omnämns särskilt i strategin för Sveriges humanitära bistånd genom Sida 20212025 (UD2020/18531), där vikten av samarbetet mellan Sida och MSB understryks. En betydande del av MSB:s humanitära insatsverksamhet syftar till att möjliggöra humanitärt arbete, och att ge FN-organ och icke-statliga organisationer tillträde till svårtillgängliga områden genom att erbjuda platser att bo och arbeta på. MSB bidrar även med expertis inom en rad tematiska områden och på så vis bidrar man till att stärka upp främst FN-systemet genom sin sekonderingsverksamhet. MSB fyller därmed en viktig roll inom Sidas humanitära portfölj och operationaliseringen av strategin för det humanitära biståndet. Regeringens övergripande mål för det svenska biståndet är att skapa förutsättningar för bättre levnadsvillkor för människor som lever i fattigdom och förtryck. Målet för Sveriges humanitära bistånd är att rädda liv, lindra nöd och upprätthålla mänsklig värdighet till förmån för nödlidande människor som har utsatts för, eller står under hot att utsättas för, väpnade konflikter, naturkatastrofer eller andra katastrofliknande förhållanden. MSB arbetar som svensk myndighet i sin humanitära biståndsverksamhet för att uppnå dessa mål, och insatsen syftar till att bidra till detta. Målet med insatsen är att vid insatsens slut ha "räddat liv, lindrat nöd, skyddat egendom, värnat miljö, främjat frihet och säkerhet, samt stärkt motståndskraft mot kriser och katastrofer i samhället". Detta delas i MSB:s resultatramverk in i tre effektområden: Hantering, Återhämtning och Resiliens. Geografisk och tematisk inriktning för verksamheten inom MSB:s tre effektområden varje år specificeras i den årsplan MSB skickar in, där även en övergripande budget ingår. Varje effektområde har delmål (outcomes) kopplade till sig: 1. Hantering Mål: Kris-och katastrofhantering är behovsbaserad, effektiv och samordnad. 2. Återhämtning Mål: Kris- och katastrofhantering integrerar återinrättandet av centrala samhällsfunktioner och återhämtande förmåga. 3. Resiliens Mål: Ökad förmågan hos ansvariga aktörer att integrera hållbar återuppbyggnad i respons och skapa förutsättningar för rehabilitering.