ICLD kärnstöd 2023 - 2026

År 2023 är det första insatsåret inom ramen för Sidas nya avtal med ICLD. Stödet är är ett fyr-årigt stöd och täcker ICLD:s strategi för 2023 - 2026. Samtidigt pågår mellan 2023 och 2025 retroaktiva utbetalningar till kommuner och regioner som ICLD fattat beslut om innan 31 december 2022 och som finansieras genom Sidas insats 61070063. I den här rapporten redovisas uppnådda resultat från 2023 från bägge insatserna. Under 2023 pågick 97 projekt i 22 länder. I projekten deltog 87 internationella kommuner. Genom kommunala partnerskap var 42 svenska kommuner och regioner engagerade i 51 unika samarbeten med internationella motparter, varav 38 var fullskaliga partnerskap med pågående projekt och övriga 13 var förberedelser inför nya projekt eller spridning av resultat från avslutade projekt. Då verksamheten kombinerar två parallella insatser har fler projekt och tematiska nätverk kunnat genomföras än vad som är möjligt inom den här insatsens årliga budget. Av de 51 samarbetena ingick 26 i ett av ICLD:s fem nätverk för kommunala partnerskap. ICLD mäter resultat i sina insatsländer, men partnerskapen är ömsesidiga, vilket medför att det även går att finna positiva resultat gällande demokrati och mänskliga rättigheter bland de svenska kommuner som deltar i verksamheten. 2023 är insatsens första år och i de partnerskap som initierats under året är det ännu för tidigt för att kunna redovisa resultat förutom på individnivå. ICLD mäter resultat på individnivå, organisationsnivå och samhällsnivå med utgångspunkt i organisationens fyra demokratiska kärnvärden; jämlikhet, delaktighet, transparens och ansvarsutkrävande. Några exempel på resultat är: - Partnerskapet mellan Chililabomwe i Zambia och Alingsås kommun Projektet har arbetat med att stärka tillgång till information, inflytande och service för landsbygdsbefolkningen. I Chililabomwe har bibilioteken använts för att bättre nå ut med information, inflytande och service till landsbygdsbefolkningen. Invånare med lång väg till kommunkontoren har kunnat gå med i lokala studiecirklar på biblioteken och lämna förslag i allmänna förslagslådor. Det sättet att använda bibliotek för service och som en plats för gemenskap inspirerades av lärdomar som de zambiska deltagarna fick med sig efter en utbytesresa till Alingsås. Genom att Chililabomwe dessutom har tillgängliggjort nya digitala kanaler, översatt policydokument till lokala språk och börjat sända kommunfullmäktigemöten på radio så har det blivit enklare för landsbygdsinvånare att följa information om politiska beslut och service i kommunen. Dusheti i Georgien Kommunen har deltagit i HRBA programmet med målet att adressera utmaningar kring bristande politiskt deltagande och inflytande från ungdomar och kvinnor på landsbygden i kommunens bergsområden. Genom att engagera kvinnor och ungdomar i rundabordssamtal och utbildningsinsatser utvecklade teamet nya förslag för att skapa fler möjligheter och plattformar för delaktighet. ett nytt ungdomsråd har inrättats som har en rådgivande roll att lyfta behov och prioriteringar från kommunens ungdomar till borgmästaren och andra kommunrepresentanter. Teamet har även bidragit till revidering av kommunens genderpolicy så att nya möjligheter skapades för kvinnor, däribland ekonomiska stöd och utbildning i att driva företag inom jordbruk och hantverk. Projektet har således ökat ökat politiska och ekonomiska möjligheter för två sårbara grupper. Partnerskapet mellan Stellenbosch, Sydafrika och Jönköpings kommun Projektet är en del av nätverket för mänskliga rättigheter i södra Afrika och har som mål att förebygga könsrelaterat våld. Deltagarna från Stellenbosch har visat stort intresse för att använda sig av metoden Normstorm som används i Jönköping för att utbilda unga om vad könsnormer är, hur de påverkar de sociala samspelet och hur normbrytande arbete kan bedrivas. Ofta används kreativa verktyg så som bild och konst inom metoden. Tillsammans har projektgruppen genomfört en virtuell workshop om användningen av metoden med rektorer, lärare och socialarbetare från tre gymnasieskolor i Stellenbosch. Insatsen har ökat förståelsen för pedagogiska metoder för att diskutera normer och könsbaserat våld med ungdomar och målsättningen är att kunna integrera Normstorm som en del av läroplanen i Stellenbosch. Utbytet visar hur det kollegiala lärandet och metodutbytet mellan deltagare i partnerskap kan leda till att nya metoder provas för att adressera samhällsproblem.

Målet för ICLD:s verksamhet är: "Att öka medborgarinflytandet genom att stärka lokala och regionala politiskt styrda organisationer för att ge ökade möjligheter för medborgare att ha inflytande i det beslutsfattande som berör dem" och "Att i samtliga insatsländer bidra till att den lokala demokratin förstärks genom att lokala och regionala politiskt styrda organisationer som nås av ICLD:s insatser påvisar att marginaliserade grupper och ungdomar får mätbart ökat inflytande, en signifikant och mätbar ökning av kvinnor i beslutande organ och bedriver sin verksamhet på ett öppet och tydligt sätt, med möjlighet till ansvarsutkrävande." ICLD avser att uppnå resultat på deltagar (individ)nivå, organisationsnivå och samhällsnivå. Resultramverket anger att följande mål ska uppnås under insatsperioden: På individnå förväntas deltagarna i verksamheten: - "Ha förbättrat sin kunskap, attityd och praktisk tilläpning av jämlikhet, delaktighet, transparens och ansvarsutkrävande" På organisationsnivå förväntas kommuner och regioner: - "Ha stärkt sin förmåga att adressera jämlikhet, delaktighet, transparens och ansvarsutkrävande och a) ökat sin förmåga till transparent informationsdelning till medborgarna b) ökat sin förmåga att inkludera minoriteter och underrepresenterade grupper c) ökat sin förmåga att delaktiggöra medborgare och lokala organisationer." På samhällsnivå förväntas bl a) "att medborgare inom organisationernas målgrupper i prioriterade insatsländer upplever ökad tillgång lokalt till jämlikhet, delaktighet, transparens och/eller ansvarsutkrävande b) att marginaliserade grupper och ungdomar inom organisationernas målgrupper i prioriterade insatsländer upplever ökat inflytande". Geografisk spridning: ICLD avser att under strategiperioden genomföra sin verksamhet i fyra regionala kluster. De regionala klustren är: Södra Afrika som omfattar Sydafrika, Botswana, Zambia och Zimbabwe Östafrika som omfattar Kenya, Tanzania och Uganda. Östeuropa som omfattar Bosnien-Hercegovina, Serbien, Kosovo och Ukraina Latinamerika som omfattar Colombia och Guatemala. Under 2023 har ICLD avvecklat verksamhet inom ramen för de kommunala partnerskapen i Georgien, Nordmakedonien, Moldavien, Indonesien, Kina, Mocambique och Namibia. Verksamhet som kommer att sluföras senast 2025 pågår fortfarande i Vietnam. Valet av länder revideras av ILCD på årlig basis utifrån fastställda kriterier. Arbetsmetoder: För att uppmå målen avser ICLD att använda sig av följande arbetsmetoder: - Kommunala partnerskap (KP): Lokala och regionala politiskt styrda organisationer i samarbetsländerna knyts samman med svenska kommuner och regioner. Tillsammans genomför parterna ett resultatinriktad projekt som syftar till att stärka den lokala demokratin i samarbetslandet. Internationella utbildningsprogram (ITP): ITP programmen syftar till att stärka kommuner och regioner i ICLD:s samarbetsländer. Detta sker genom längre utbildningsprogram inom lokal demokrati riktade till beslutsfattare och tjänstepersoner i ICLD:s samarbetsländer, med fokus på HRBA, Agenda 20230, jämställdhetsintegrering, kvinnligt ledarskap och projektplanering. Som en del av utbildningsprogrammen bedriver deltagarna förändringsprojekt och initiativ inom sina kommuner med stöd av ICLD. Inom KP-nätverken stärker ITP deltagande partnerskaps förändringsprojekt, bland annat genom att ge utbildning och råd om institutionalisering av demokrati i den egna organisationen och knyta nationella mentorer till kommunerna. Deltagare i utbildningarna väljs ut så att ICLD bidrar till att uppbyggnaden av en kritisk massa av förändringsinriktade politiker och tjänstepersoner på lokal nivå inom de kommunala partnerskapen i samarbetsländerna. Kunskapscentrum (KC): Kunskapscentrum bidrar till måluppfyllelsen genom att möjliggöra ny forskning och kunskapsutbyten mellan forskare, tjänstepersoner och politiker. Sida förde under insatsperioden 2021 och 2022 en dialog med ICLD om behovet av att bättre samordna de olika verksamhetsgrenarna. Inte minst behovet av att koppla KC närmare KP stödet på olika sätt. Från och med 2023 har ICLD därför i större utsträckning än tidigare samordnat och integrerat verksamheten inom de tre programmen "ICLD approach". Avsikten har varit att skapa tematiska nätverk som innebär att kommunala partnerskap som arbetar med samma tematik inom ett geografiskt kluster samordnar sin verksamhet och att ITP kurser och forskningsprojekt kopplas till samma geografiska kluster. Nätverksmodellen kommer enligt ICLD att innebära ett större utbyte av metoder , kunskap och erfarenheter mellan deltagande kommuner, både nord-syd, syd-syd och nord-nord. Ett pilotprojekt i östra Afrika har redan genomförts med goda resultat.