Utveckling av småskaliga jordbrukares värdekedjor i Tanganyika, DRK

FN:s livsmedelsprogram (WFP) har i samarbete med FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) ansökt till Sida om finansiellt stöd om 90 miljoner svenska kronor för att genomföra programmet "Strengthening Farmers’ Value Chains, Tanganyika, DRC" under perioden 2016-2019. Befolkningen i Tanganyika provinsen i östra DRK är till mycket stor del beroende av jordbruksproduktion för sin överlevnad. Uppskattningsvis kommer över 60 % av maten som konsumeras från småskalig jordbruksproduktion. Provinsen är egentligen mycket bördig, men av olika anledningar är produktionen inom jordbruket mycket låg och faktum är att 57 % av hushållen i Tanganyikaprovinsen räknas om matosäkra (food insecure) vilket är över det nationella snittet i DRK. Speciellt utsatt är befolkningen i Nyunzodistriktet, mycket beroende på olika pågående våldsamma konflikter. Området har en bristande infrastruktur, jordbrukare har inga eller dåliga möjligheter att förädla sin produktion, bristande tillgång till marknader, ingen eller dålig tillgång till krediter etc. Produktionen är väldigt ensidigt inriktad på majs och kassava, trots att faktiska förutsättningar för en bredare produktion föreligger. Det föreslagna gemensamma FN programmet "Strengthening Farmers’ Value Chains, Tanganyika, DRC" har som övergripande målsättning, givet den utvecklingsproblematik som beskrivs ovan, att: - Öka småskaliga jordbrukares tekniska och finansiella kapacitet att öka sin jordbruksproduktion, samt att förbättra deras tillgång till marknader som i sin tur ökar deras inkomster, möjligheter till försörjning och gör dem mer resilienta. - Stödja lokala organisationer så de bidrar aktivt till social sammanhållning, jämställdhet, fred och försoning. Programmet avser att bidra till ovanstående målsättningar genom att genomföra aktiviteter och bidra med inputs som kommer att uppnå följande sex resultat: 1) Samtliga i programmets målgrupp deltar i lagligt etablerade och registrerade organisationer som har kunskap, utrustning och möjligheter för att kunna ge service till sina medlemmar. 2) De mottagande samhällena har kapacitet att arbeta konfliktförebyggande samt att främja social sammanhållning, jämställdhet, fred och försoning. 3) Kvinnors status och faktiska förhållanden i de mottagande samhällena har förbättrats tack vare programmet. 4) Hushåll på landsbygden har finansiell kapacitet och möjligheter att ackumulera tillgångar och kapital för att kunna diversifiera sina ekonomiska möjligheter. 5) Småskaliga jordbrukare har förbättrat sin kapacitet för att bedriva en uthållig jordbruksproduktion samt ökat sin kapacitet att ur den produktionen raffinera livsmedel. 6) Småskaliga jordbrukare har förbättrat och optimerat sin hantering av skörden och deras tillgång till inkluderande och rättvisa marknader har förbättrats. De direkta mottagarna av det stöd som insatsen kommer att generera är 18,000 hushåll, varav 12,000 i Kabalodistriktet och 6,000 i Nyunzodistriktet. De nämnda distrikten ligger belägna i Tanganyikaprovinsen i östra DRK. Programmets totala budget är på 90 miljoner svenska kronor för 2016 - 2019. WFP:s del i budgeten är 57 procent och FAO:s del i budgeten är 43 procent. Av WFP:s del av budgeten kommer ca 18 procent att implementeras av andra partners. Dessa partners kommer att ingå avtal med WFP för deras del av implementeringen (sk. vidareförmedling av medel). För FAO:s del kommer 26 % av deras budget att implementeras av andra partners. WFP kommer att vara Sveriges representerat av Sida avtalspart genom undertecknandet av ett insatsavtal. En standard mall som tagits fram av FN:s utvecklingsgrupp (UNDG), en sk. Standard Administrative Arrangement för pass-through fund management för gemensamma program (SAA), kommer att användas (Mallen är fastställd genom Sida beslut 2015-003649). Administrative Agent (administrativt ansvarig) är WFP, de undertecknar SAA med Sverige representerat av Sida och administrerar de medel som tillställs programmet och ansvarar för att sammanställa den finansiella rapporteringen från de Deltagande FN-organen (Participating UN Organizations). För att utföra detta arbete har WFP rätt att ta ut en administrativ avgift på 1 procent. WFP är också sk. Convening Agent (sammankallande) vilket innebär att WFP har ansvar för att koordinera den narrativa rapporteringen av programmet. Både FAO och WFP är också Deltagande FN-organ, sk. Partcipating UN Organizations vilket innebär att de kommer implementera programmet. Deltagande FN organ har rätt till att ta 7 % i avgift för att täcka deras indirekta kostnader relaterade till implementeringen av programmet. Till SAA kommer att biläggas en kopia för information av ett signerat ”Memorandum of Understanding” (MoU) upprättat specifikt för programmet mellan de Deltagande FN-organen, Administrative Agent och Convening Agent, dvs. WFP och FAO, där deras inbördes ansvar anges (detta MoU görs inte till avtalsinnehåll). I programmets styrkommitté kommer en representant från Sida att närvara vid mötena som observatör.