PEN International kärnstöd 2015-2019

Organisationen PEN International bildades 1921 med syftet att försvara yttrandefriheten, värna om världslitteraturen samt skapa en mötesplats för skribenter runtom i världen. PEN International består idag av mer än 20 000 skribenter och 149 lokala PEN-center i mer än 100 länder. Med sin långa historia och breda medlemsbas har organisationen en stark position för att påverka policy och lagstiftning till förmån för utsatta skribenter och yttrandefrihetsfrågor i allmänhet. PEN och Sida har samarbetat till och från i olika former sedan 1980-talet, senast fick organisationen kärnstöd på 13,1 MSEK perioden 2012-2014. Organisationen har utvecklat en ny strategisk plan för perioden 2015-2018 och har inkommit till Sida med en fyraårig ansökan om kärnstöd på 49,5 MSEK. I den strategiska planen har man identifierat tre huvudmål för den kommande fyraårsperioden: 1) Öka PENs genomslag i organisationens arbete för yttrandefrihet, språklig mångfald och ömsesidig respekt över gränserna; 2) Bygga starka, diversifierade och hållbara nationella PEN-center som är inflytelserika aktörer i det civila samhället och som bidrar till att uppfylla PENs övergripande mål på lokal, regional, och internationell nivå; 3) Stärka kapaciteten hos PEN International och dess sekretariat. Strategin skall genomföras genom nära samarbete mellan PEN Internationals sekretariat och dess nationella PEN-center. Huvudkomponenter i arbetet är organisationsutveckling av de nationella PEN-centren inom olika områden samt påverkansarbete på olika nivåer (globalt, regionalt, nationellt) genom samarbete i olika konstellationer mellan sekretariatet och centren. Påverkansarbetet skall fokuseras på framför allt fortsatt stöd till utsatta skribenter, olika former av censur (som förtalslagstiftning), digitala rättigheter samt yttrandefrihet för minoritetsgrupper. En viktig roll för sekretariatet förutom att leda påverkansarbete är att vidareförmedla medel till de nationella centren för både organisationsutveckling och påverkansarbete. Budgeten för vidareförmedling ökar jämfört med tidigare strategiperiod. Total budget för fyraårsperioden är mer än 95 miljoner kronor, av vilken Sidas stöd skulle utgöra 31 miljoner - knappt 33%. PEN International avser att avsätta runt nio procent av sin totala budget för vidareförmedling till nationella Center i Syd. Såväl Sidas andel som total budget är en rejäl ökning jämfört med tidigare år och följer den positiva utvärdering som gjordes av samarbetet med PEN International 2014 och visade på organisationens relevans. Ökningen följer dessutom resonemang som förts på enheten kring att identifiera strategiska partners för att forma en portfölj med något färre och större insatser. I detta arbete har även vikten av att finna kompetenta samarbetspartners med förmåga att vidareförmedla medel till lokala partners i syd understrukits. Det är Sidas bedömning att PEN International passar väl in i denna kravprofil, med sin lokala förankring i syd genom de nationella centren och långa erfarenhet av vidareförmedling av medel till sina nationella center. Ökningen i budgeten innefattar dessutom stöd till den av Svenska PEN drivna Dissidentbloggen, som tidigare fått direkt stöd av Sida. Nu inlemmas arbetet med Dissidentbloggen i stödet till PEN International, med tanken att den ska bli en integrerad del av PEN Internationals påverkans- och informationsarbete och därigenom få en större spridning och läsekrets. Runt en tredjedel av PEN Internationals budget kommer från de egna leden - medlemsavgifter samt andra former av bidrag från medlemmarna. Bland externa givare är Sida den största. Andra huvudgivare just nu är OIF, Fritt Ord, norska UD samt Natur & Kultur. Medel är inte säkrade för hela fyraårsperioden, men organisationen har en ambitiös plan för de kommande åren, som innefattar både en ökning från de egna leden, fortsatt stöd från nuvarande givare samt en satsning på att attrahera nya givare.