Mikroföretag och små och medelstora företag i Kosovo spelar en viktig roll i landets ekonomi och står för merparten av sysselsättningen och mervärdesbidragen. Denna sektor står dock inför olika utmaningar, inklusive hög informalitet, hög arbetslöshet, begränsat deltagande av ungdomar och kvinnor i sysselsättning och företagsägande och låg arbetsproduktivitet. Dessa frågor, tillsammans med ett starkt beroende av handels- och byggsektorerna och ett bristande deltagande i verksamheter med högt värde, hindrar konkurrenskraften för Kosovos mikroföretag och små och medelstora företag på regionala och internationella marknader.
För att ta itu med dessa utmaningar och påskynda den ekonomiska utvecklingen måste Kosovo genomföra en fokuserad ekonomisk politik. Först och främst att ge kvinnor ekonomisk egenmakt genom att främja kvinnors deltagande i arbetskraften och företagande, identifiera och stödja ekonomiska sektorer med stor framgångspotential på internationella marknader och investeringar i energieffektivitet och klimatresiliens. Genom att ta itu med dessa strukturella problem och genomföra dessa strategiska mål kan Kosovo driva ekonomisk tillväxt, öka konkurrenskraften, främja inkludering och främja hållbarhet i landet.
Tillgång till finansiering är avgörande för företagens framgång och överlevnad. Många företag har svårt att säkra finansiering på grund av brist på säkerheter eller begränsad affärshistorik, vilket gör att de verkar riskfyllda för bankerna. Den föreslagna åtgärden syftar till att ta itu med dessa frågor genom att tillhandahålla en återgarantifacilitet för KCGF, en lokal kreditgarantiinstitution. Den föreslagna åtgärden har flera huvudmål: att förbättra företagsklimatet och stödja kvinnor i näringslivet för att främja inkludering och minska klyftan mellan könen, stödja exportföretag för att stärka landets exportbas och integreras på internationella marknader, miljöanpassa mikroföretag och små och medelstora företag genom investeringar i energieffektivitet och förnybara energikällor för att främja hållbar tillväxt och minska miljöpåverkan. och generera nya sysselsättningsmöjligheter samtidigt som arbetsvillkoren, arbetskraftens produktivitet och könsinkludering förbättras.
Dessa mål ligger i linje med strategin för Sveriges reformsamarbete för västra Balkan och Turkiet 2021–2027. Den föreslagna återgarantin bidrar till målen att främja mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen och jämställdhet, med särskilt fokus på fönstret kvinnor i näringslivet. Det ligger också i linje med målet om en miljömässigt och klimattålig hållbar utveckling och hållbar användning av naturresurser genom den gröna fönstret och bidrar till en inkluderande ekonomisk utveckling, med tonvikt på exportdelen för att främja jobbskapande och integration av lokala företag på regionala marknader och EU-marknader.
Den föreslagna insatsen mål omfattar viktiga aspekter av ekonomisk utveckling, jämställdhet, miljömässig hållbarhet och tillväxt för alla. Genom att ta itu med utmaningarna när det gäller tillgång till finansiering och stödja specifika sektorer och initiativ syftar insatsen till att driva positiva förändringar i Kosovos affärslandskap, främja social och ekonomisk inkludering, stärka exportbasen och bidra till en grönare och mer hållbar ekonomi.
Det föreslagna bidraget omfattar ett system för återgaranti som syftar till att stödja de garantier som tillhandahålls av Kosovos kreditgarantifond (KCGF) för specifika segment av marknaden för mikroföretag och små och medelstora företag i Kosovo. Med utgångspunkt i tidigare samarbeten med KCGF insåg Sida och ambassaden i Kosovo vikten av att strukturera en andra återgarantifacilitet för att adressera nyckelsektorer som identifierats som avgörande för att uppnå önskad effekt i linje med den svenska strategin i Kosovo. Dessa sektorer, som kallas "fönster" i garantin, omfattar ett brett spektrum av potentiella påverkansmöjligheter genom återgarantisamarbetet med KCGF.
I denna insats fungerar Sida som återgarant medan KCGF är den garanterade parten. KCGF kommer att generera och distribuera garantier till registrerade finansinstitut i Kosovo, som sedan kommer att ge lån till berättigade låntagare enligt definitionerna i garantiavtalet. Risken delas lika (Pari Passu och Pro Rata) mellan parterna. Det befintliga återgarantiavtalet mellan Sida och KCGF, som upprättades 2017, har visat positiva resultat med kontinuerlig portföljtillväxt, förbättrade låneförfall, ökade genomsnittliga lånebelopp och minskade krav på säkerheter jämfört med finanssektorn i målkategorin. Samarbetet har varit framgångsrikt och utnyttjat Sida-garantin fullt ut och uppfyllt rapporterings-, utbetalnings- och avtalsvillkor. Dessutom har övervakningen och kommunikationen med KCGF varit effektiv, vilket säkerställt en framgångsrik uppföljning.
Den föreslagna garantin är i form av en återgaranti från Sida på ca 150 miljoner kronor (14,9 miljoner euro) till KCGF, som syftar till att mobilisera ytterligare 50 078 087 euro motsvarande 631 773 196 SEK vid en SEK/EUR valutakurs om 11,4705 (2023-05-25), i investeringar inom alla tre marknadssegmenten och gynna cirka 660 företag genom 800 lån.