EISPStöd till Miljöministeriet Serbien - kapacitet miljöinvesteringar, IMG

Den föreslagna insatsen är det tredjet tillägget till projektet Environmental Infrastructure Support Program (25 MSEK, beslut 2011-002160) och bedöms vara relevant för att färdigställa pågående infrastrukturprojekt samt fortsätta pågående arbete med den nationella "project pipe-line". Det första tillägget, med 10 MSEK (Beslut 2013-001812), gjordes i juli 2013 för att utöka antalet aktiviteter och åstadkomma fler resultat i samarbetet (samarbete utvärderades mycket positivt 2013). Det andra tillägget, med 4.9 MSEK (Beslut 2013-004061), gjordes i december 2013 för att möjliggöra stöd till Duboko regional avfallsdeponi (akut behov) samt stöd till utarbetande av ett "environmental financial direction" för kapitel 27. De övergripande projektmålen för EISP kvarstår och det avslutande tilläggsåret föreslås ha fokus på att färdigställa pågående infrastrukturprojekt, utveckla underlag för nya investeringsprojekt, fortsatt stöd till kapacitets- och policyutveckling samt utveckla en plan för prioritering av framtida policybehov. Erfarenheterna från EISP under perioden 2010-2014 visar på ett allt ökande behov av planeringskompetens för miljöinvesteringar på central nivå och arbetsbördan på miljöministeriets "Department for Project Management" (DPM) har ökat successivt. För IPA 2014 beviljades inget miljöinvesteringsprojekt, och troligen inte heller för IPA 2015, p g a för få välberedda projekt. Miljöministeriet, och särskilt "Department for Project Management" (DPM), behöver därför både förstärkt kompetens och kapacitet för att arbeta vidare med den nationella "project pipe-line" och därmed förhindra att ytterligare IPA-stöd uteblir framöver. Fortsatt arbete med revision av den nationella avfallsstrategin, utveckling av "environmental financial direction" samt utvärdering av framtaget utkast till vattenstrategi är några av de prioriterade uppgifterna på policyområdet. Infrastrukturprojekten har försenats av flera skäl, bl a på grund av bristfälliga kunskaper och komplicerade processer i de kommunala bolagen/förvaltningarna men även till viss del p g a översvämningarna våren 2014. Fem projekt med ett totalt värde av ca 60 MSEK avses slutföras under 2016. Fyra av de fem projekteten har efter närmare studier, och i ett fall genom anbudsprocessen, visat sig bli något dyrare än tidigare uppskattat. Det femte projektet, Duboko regionala avfallsdeponin, är nytt för EISP och har p g a brådskan att färdigställa stabilisering och utökning av Duboko lagts in (delar av projektet) i EISP. I föreslagen budget finns även stöd till förberedelearbete för ett antal (minst två) nya investeringsprojekt. Slutförandet av förberedelserna, inklusive nödvändig teknisk dokumentation, för dessa nya projekt, t ex MKB, feasiblity-studier, design etc, beräknas att genomföras med stöd av Sida i en särskild insats (Priority Environmental Infrastructure for Development, PEID) med beräknad start hösten 2015.